Xã đầu tiên đạt 19 tiêu chí

* Không còn hộ nghèo

Trường Tiểu học Hùng Vương, xã Xuân Định đạt chuẩn quốc gia

Về xã NTM Xuân Định (huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai), chúng tôi không khỏi ngỡ ngàng trước những thành quả mà xã này đạt được. Thực ra, có được kết quả này là bởi họ đã làm NTM từ hơn 10 năm trước, từ lúc Trung ương chưa có đề án xây dựng NTM.

TRAO QUYỀN TỰ QUYẾT CHO DÂN

“Sao lại đứng hút thuốc ở đây rồi xả rác nữa thế?”. Đang đứng chăm chú nhìn các cháu nhỏ tung tăng trong sân trường mầm non Xuân Định, câu nói làm tôi giật mình quay lại, người đàn ông đứng sát bên nhìn tôi bằng ánh mắt trách móc. Tôi bối rối rồi xin lỗi và nhặt chiếc vỏ bao thuốc lá nhét vội vào túi.

.

Điểm sáng xây dựng nông thôn mới

Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, nhiều tuyến đường giao thông nông thôn ở xã Quảng Thành đã được xây dựng. Năm 2011, xã Quảng Thành (huyện Châu Đức) được chọn là một trong 6 xã điểm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) của tỉnh. Sau một năm bắt tay vào xây dựng NTM, đến nay bộ mặt nông thôn và đời sống người dân ở xã Quảng Thành đã có nhiều thay đổi, trở thành xã điểm dẫn đầu về phong trào xây dựng NTM. Những ngày cuối năm, không khí đón xuân tại xã vùng sâu Quảng Thành như rạo rực hơn với những công trình giao thông đang hối hả hoàn thiện. Những con đường ở khu vực trung tâm xã được sửa sang, láng nhựa phẳng phiu, đường vào các thôn, ấp cũng được nâng cấp, trải nhựa, bộ mặt nông thôn của xã như bừng sáng hơn. Hai bên đường, các hộ dân gấp rút thu hoạch tiêu, cà phê để chuẩn bị đón Tết. Nhiều hộ dân cho biết, năm nay đời sống của gia đình họ khá hơn nhờ điều kiện đi lại, sinh hoạt được cải thiện hơn, giá các mặt hàng nông sản cũng tăng, nhất là tiêu, cà phê...

.

Xây dựng nông thôn mới tại Phong Thuỷ, Lệ Thuỷ, Quảng Bình

Tuyến đường NTM

Chú trọng chiều sâu, không hình thức

Xã Phong Thuỷ, huyện Lệ Thuỷ là một trong những địa phương được tỉnh Quảng Bình chọn làm xã điểm của tỉnh trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Theo kết quả rà soát đánh giá bước đầu, Phong Thuỷ hiện đạt 7/19 tiêu chí và nhiều tiêu chí khác đạt từ 50 -70% nội dung. Mục tiêu đặt ra đến năm 2015, Phong Thuỷ sẽ trở thành xã điểm nông thôn mới.

Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý Đến Phong Thuỷ vào những ngày cuối tháng 11, chúng tôi khá ngạc nhiên khi hầu hết người dân ở đây đều hiểu rất rõ về ý nghĩa, vai trò, mục đích của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Nhiều người còn khẳng định để xây dựng nông thôn mới thành công, mỗi người dân phải có ý thức, trách nhiệm phát huy quyền làm chủ, tích cực cùng Nhà nước chung tay xây dựng nông thôn mới, không trông chờ, ỷ lại... Hiện, xã Phong Thuỷ có gần 1.660 hộ với trên 7.600 nhân khẩu, thu nhập bình quân đầu người đạt 15,6 triệu đồng/ năm. Được biết, để thực hiện mục tiêu về xây dựng nông thôn mới, không chỉ bây giờ mà cách đây mười mấy năm, Phong Thuỷ đã bắt tay vào xây dựng hạ tầng nông thôn, có cơ cấu kinh tế hợp lý, từng bước mở rộng ngành nghề kinh doanh, hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế hộ gia đình... Ông Nguyễn Văn Hoàng, Chủ nhiệm HTX Đại Phong cho biết: HTX Đại Phong đã đáp ứng 9 khâu dịch vụ nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất và chất lượng trong sản xuất các loại cây trồng, vật nuôi. Hàng năm, HTX bảo đảm tốt các khâu dịch vụ để 730ha lúa 2 vụ, 16ha màu của địa phương phát triển ổn định, đảm bảo năng suất, sản lượng theo kế hoạch đề ra. Hiện tại, HTX Đại Phong có số vốn trên 7 tỷ đồng, trong đó 1,8 tỷ là vốn lưu động. Hàng năm, HTX cho khoảng 500 hộ xã viên vay vốn với số tiền trên 800 triệu đồng để đầu tư vào kinh doanh sản xuất. Chính sự quan tâm, đáp ứng kịp thời các khâu dịch vụ của HTX mà năng suất lúa 2 vụ luôn dẫn đầu toàn huyện với mức bình quân vụ Đông Xuân đạt 60-65 tạ/ha, vụ Hè Thu trên 55 tạ/ha... Triển khai xây dựng nông thôn mới, Phong Thuỷ luôn xác định công tác tuyên truyền là nhiệm vụ hết sức quan trọng nên ngay từ những ngày đầu, cấp uỷ, chính quyền địa phương đã tổ chức nhiều buổi họp bàn để tìm ra những cách thức tuyên truyền hiệu quả. Bằng nhiều hình thức khác nhau, địa phương đã gắn việc tuyên truyền những nội dung xây dựng nông thôn mới vào các buổi họp Đảng bộ xã, chi bộ thôn và trong cả các buổi họp của các tổ chức, đoàn thể... để người dân nắm được chủ trương xây dựng nông thôn mới; trách nhiệm của Nhà nước đến đâu; vai trò chủ thể của người dân như thế nào... Các hộ dân thống nhất, tự nguyện giải phóng mặt bằng Trả lời câu hỏi: Vấn đề quan trọng nhất về xây dựng nông thôn mới của địa phương nằm ở khâu nào? Ông Nguyễn Cao Côi, Chủ tịch UBND xã Phong Thủy cho biết: Có lẽ địa phương nào cũng tính đến quy hoạch và phát triển quy hoạch. Từ quy hoạch tốt mới có quỹ đất cho phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển khu dân cư mới, do đó việc giải phóng mặt bằng phục vụ quy hoạch hệ thống đường giao thông liên xã, thôn...là rất quan trọng. Toàn xã hiện có trên 250 trục đường giao thông liên xã, thôn, xóm. Do yếu tố lịch sử, địa lý... phần đa các trục đường giao thông nói trên rất chật hẹp, phổ biến bề rộng từ 2,5m đến 3,5m, nên công tác giải phóng mặt bằng để mở rộng các trục đường giao thông trong xã theo đúng tiêu chí xây dựng nông thôn mới không dễ chút nào. Địa phương xác định, để tháo gỡ khó khăn này cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền về trách nhiệm, vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông thôn mới; đồng thời lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của dân. Chủ trương của xã là trục đường nào hoàn tất việc giải phóng mặt bằng xong trước sẽ ưu tiên đầu tư 100% kinh phí làm đường bê tông (kinh phí được lấy từ nguồn vốn ngân sách xã, vốn thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới và vốn từ cấp trên hỗ trợ...). Tại thời điểm này, toàn xã có 6 trục đường người dân đã đăng ký tự thống nhất giải toả. Đây chính là tiền đề thuận lợi để Phong Thuỷ tiếp tục nhân rộng, sớm hoàn tất việc giải toả các trục đường giao thông theo đúng tiêu chí của xây dựng nông thôn mới. Theo Chủ tịch UBND xã Phong Thủy: kế hoạch xây dựng nông thôn mới của xã là ưu tiên phát triển giao thông nông thôn, xây dựng các công trình công cộng. Trên cơ sở đó, chú trọng phát triển văn hoá, giáo dục; xây dựng trường học đạt chuẩn trên cơ sở lồng ghép các chương trình hỗ trợ tạo động lực để phát triển kinh tế địa phương. Xuân Thi

QUY ĐỊNH VIỆC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI.

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Số: 13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/ 10 / 2011

QUY ĐỊNH VIỆC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI.

Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ- CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng

Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 và Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

.

SƠ KẾT THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TAM NÔNG

THÔNG BÁO Số: 179/TB-VPCP ngày 29 tháng 07 năm 2011 của VPCP về

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN SƠ KẾT THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ 7 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG (KHÓA X) VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN

Ngày 11 tháng 7 năm 2011, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (gọi tắt là Nghị quyết). Tham dự Hội nghị có các Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo các Bộ, ngành liên quan, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Người cao tuổi Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Chính phủ.

Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo sơ kết tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết, ý kiến của các Phó Thủ tướng và các đại biểu tham dự, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có ý kiến kết luận như sau:

.

Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ___________ Số: 1227/TTg-KTN V/v tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________ Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2011

Kính gửi:

- Các đồng chí Bí thư tỉnh ủy, thành ủy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc Trung ương.

 Sau một năm triển khai thực hiện, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào được cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, nhất là người dân ở nông thôn đồng tình ủng hộ, tích cực tham gia và bước đầu đạt được một số kết quả khả quan.

.

Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới

Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của BCH Trung ương khóa X, tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2009 -2011 ước đạt gần 290.000 tỷ đồng. 13/14 tiêu chí của Nghị quyết đã cơ bản đạt được.
  Ngày 11/7, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì Hội nghị trực tuyến với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm sơ kết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn (Nghị quyết số 26-NQ/TW - NQ 26).

Đầu tư mạnh cho nông nghiệp, nông thôn

Phát biểu tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất cho rằng NQ 26 mang tính toàn diện và đầy đủ nhất để giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta từ trước đến nay, được dư luận kỳ vọng về một thời kỳ mới cho khu vực này với tương lai phát triển mạnh mẽ.

Nhìn lại gần 3 năm triển khai thực hiện NQ 26, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Đặc biệt, trong bối cảnh thu ngân sách vẫn còn nhiều khó khăn nhưng nhà nước vẫn ưu tiên tăng mạnh đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn. Dự toán ngân sách nhà nước chi cho lĩnh vực này năm 2011 cao gấp hơn 2,2 lần so với năm 2008, tỷ trọng chi cho nông nghiệp – nông thôn so tổng chi ngân sách nhà nước tăng từ 32,8% năm 2008 lên 39,8% năm 2011.

Tính chung 3 năm 2009-2011, tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp-nông thôn đạt gần 290.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 52% tổng vốn đầu tư phát triển từ nguồn NSNN và trái phiếu Chính phủ.

Đến năm 2010, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong quá trình thực hiện, 13/14 tiêu chí của NQ 26 đã cơ bản đạt được

Năm 2009, nông nghiệp đạt mức tăng GDP là 1,83%, năm 2010 đạt 2,78%. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân cả giai đoạn 2006 – 2010 đạt 3,36%/năm, vượt mục tiêu 3,2%/năm do Đại hội Đảng X đề ra.

Tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản năm 2010 đạt 19,53 tỷ USD, tăng 3,46 tỷ USD so với năm 2008, vượt 81% so với mục tiêu Đại hội Đảng X đề ra (10,8 tỷ USD).

Cơ cấu kinh tế nông thôn có bước chuyển biến tích cực, đến năm 2010, công nghiệp và dịch vụ đã chiếm xấp xỉ 60% cơ cấu kinh tế của khu vực nông thôn.

Sau 2 năm triển khai thực hiện thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới cấp xã tại 11 xã điểm ở 11 tỉnh, thành phố đại diện cho các vùng, miền, đã dần dần hình thành được mô hình nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH trên thực tế theo cấp độ xã và thôn, bản ở các vùng.

Đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn ngày càng được cải thiện. Theo tiêu chí cũ, tỷ lệ hộ nghèo ở nông thôn giảm từ 16,2% năm 2008 xuống còn 11,3% năm 2010. Chính phủ cũng đã tập trung hỗ trợ 62 huyện nghèo nhất để giảm nghèo nhanh và bền vững, đảm bảo sự phát triển đồng đều giữa các khu vực.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong việc triển khai thực hiện NQ 26 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như, nhận thức của một bộ phận cán bộ các cấp và người dân về Nghị quyết và Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới còn chưa đầy đủ; nhiều cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chậm đi vào cuộc sống hoặc chưa tạo ra chuyển biến trên thực tế…

Ảnh: Chinhphu.vn

Đưa thu nhập của nông dân tăng 1,8 - 2 lần

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng, ngay sau khi được ban hành, NQ 26 đã được triển khai khá đồng bộ, nhiều nội dung của Nghị quyết đã nhanh chóng đi vào cuộc sống và tạo sự chuyển biến rõ rệt, nhất là những nội dung phát triển sản xuất nông nghiệp, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới…

Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, để xây dựng được nông thôn mới, trước hết phải quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, nhất là hạ tầng về giao thông, thủy lợi… đi liền với đó là đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật; trồng, chăn nuôi các loại cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng, có sức cạnh tranh và lợi thế trên thị trường…

Lãnh đạo của các địa phương như Hà Nội, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Tĩnh, Thanh  Hóa, Điện Biên, An Giang… chia sẻ những kinh nghiệm hay, những kết quả đạt được cũng như những hạn chế còn vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện NQ 26.

Các địa phương khẳng định quyết tâm mạnh mẽ trong việc tiếp tục triển khai thực hiện sâu rộng các nội dung của NQ 26, trong đó có quyết tâm xây dựng nông thôn mới với tiêu chí cụ thể đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới. Nhiều địa phương phấn đấu đạt cao hơn mục tiêu 20%, như Hà Nội quyết tâm thực hiện mục tiêu 40%.

Đi liền với đó, lãnh đạo các địa phương cũng khẳng định quyết tâm thực hiện bằng được mục tiêu xóa nhà tạm, mục tiêu còn chưa đạt được trong số 14 tiêu chí đến năm 2010 của NQ 26.

Mục tiêu tổng quát được đề ra trong giai đoạn 2011 – 2015 là không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn, hài hòa giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; từng bước xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội hiện đại;…

Từ mục tiêu tổng quát, một số mục tiêu cụ thể đến năm 2015 cũng được xác định, cụ thể là đưa tỷ trọng nông nghiệp trong tổng GDP cả nước đạt 17-18%; hàng năm đào tạo 1 triệu lao động nông thôn; thu nhập của người dân nông thôn tăng từ 1,8-2 lần so với năm 2010; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới đạt khoảng 20%...

Ảnh: Chinhphu.vn

Tam nông là vấn đề chiến lược

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn là vấn đề chiến lược, hệ trọng của đất nước, đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ rõ, nhiệm vụ đặt ra tiếp theo là phải tiếp tục quán triệt, triển khai đưa NQ 26 đi vào cuộc sống và trở thành phong trào cách mạng sâu rộng của quần chúng nhân dân.

Theo đó, các địa phương cần bám sát vào các nội dung của NQ 26 để tiếp tục cụ thể hóa triển khai thực hiện trong điều kiện cụ thể của địa phương. Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền gắn với các chương trình, hành động cụ thể của các ngành, các cấp. Triển khai mạnh mẽ cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”; đồng thời, đẩy mạnh việc thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Thủ tướng cũng yêu cầu khẩn trương rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn để thực hiện tốt hơn nữa Nghị quyết. Các Bộ, ngành, địa phương tính toán cân đối nguồn lực, huy động các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Đồng thời, tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, gắn với đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, công nghiệp chế biến nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm để nâng cao đời sống của cư dân nông thôn.

Bên cạnh đó, hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn; quy hoạch về xây dựng nông thôn mới; tăng cường nguồn lực đầu tư cho cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn.

Các bộ, ngành, địa phương cũng cần thường xuyên quan tâm tới giáo dục đào tạo ở vùng nông thôn bởi yếu tố con người là yếu tố quyết định. Trong giáo dục đào tạo, cần hết sức lưu ý tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn với các hình thức đào tạo phong phú, đa dạng.

Cùng với đó, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở thực sự vững mạnh, gắn liền với đó là giữ vững an ninh trật tự khu vực nông thôn

Một điểm nữa mà người đứng đầu Chính phủ lưu ý các Bộ, ngành, địa phương là phải tổ chức chỉ đạo thực hiện tốt hiện NQ 26 trong đó có kiểm tra, đôn đốc, có các báo cáo, sơ kết định kỳ 6 tháng, hàng năm; đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nếu có trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết…

Nguyễn Hoàng - Nhật Bắc

Thủ tướng phát động thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”

Phấn đấu đến năm 2015, cả nước có 20% số xã và đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới.

  Sáng 8/6, tại Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương đã phát động thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” – một trong những chủ đề quan trọng trong phong trào thi đua yêu nước do Hội đồng tổ chức.

Cùng dự lễ phát động có Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan, Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương, các Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng Thi đua Khen thưởng Trung ương, các bộ, ngành, địa phương.

Khẳng định vai trò, vị trí chiến lược của nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tướng khẳng định Đảng, Nhà nuớc ta luôn đặc biệt quan tâm và đã có nhiều cơ chế, chính sách để phát triển nông nghiêp, nông thôn.

Sau 25 năm đổi mới, nhiều phong trào thi đua được phát động và triển khai rộng khắp ở các cấp, các ngành, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn.

Nông nghiệp tăng trưởng với tốc độ khá cao, đạt bình quân khoảng 3,6%/năm trong 10 năm qua, phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả. Bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia. Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 của ngành đạt khoảng 20 tỷ USD, nhiều mặt hàng xuất khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường thế giới, đã có 6 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD.

Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực, công nghiệp, dịch vụ đã chiếm khoảng 60%. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả nổi bật. Bộ mặt nhiều vùng nông thôn được đổi mới. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao.

Tuy nhiên, những thành tựu đạt được vẫn còn chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế cũng như mong muốn khi nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới mô hình sản xuất trong nông nghiệp còn chậm. Đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn thấp. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo còn cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa.

Vì vậy, trong bối cảnh mới, vì mục tiêu xây dựng đất nước cơ bản trở thành nước công nghiệp, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Thủ tướng nhấn mạnh tới mục tiêu đến năm 2015 cả nước có 20% số xã, đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới theo đúng tinh thần Nghị quyết số 26 của Ban chấp hành Trung ương khoá X, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 đã đề ra.

Để thực hiện mục tiêu này, người đứng đầu Chính phủ quán triệt tới các cấp, các ngành, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới tập trung thực hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm.

Đó là làm tốt công tác tuyền truyền, giáo dục chính trị tư tưởng tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân vể các tiêu chí, yêu cầu và nội dung xây dựng nông thôn mới hiện nay. Coi việc xây dựng nông thôn mới vừa là mục tiêu vừa yêu cầu của phát triển bền vững, vừa là nhiệm vụ cấp bách, vừa là chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng.

Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan đã trao tặng Cờ Thi đua cho các tập thể, cá nhân - Ảnh Chinhphu.vn

Gắn kết chặt chẽ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với các giải pháp, chỉ đạo điều hành của Chính phủ nhằm góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011. Các cấp liên quan xây dựng Đề án với lộ trình, bước đi, giải pháp cụ thể, phù hợp về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.

Quán triệt sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thi đua khen thưởng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến về xây dựng nông thôn mới.

Hưởng ứng lời phát động của Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí Vũ Trọng Kim, Cao Đức Phát, Phạm Văn Sinh, đại diện cho các cơ quan Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, địa phương nổi danh một thời “quê hương 5 tấn” Thái Bình đã  bày tỏ quyết tâm cùng các giải pháp, chương trình hành động triển khai nội dung thi đua cho từng giai đoạn và kiểm điểm phong trào cho từng giai đoạn tiếp theo.

* Nhân dịp này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, – Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng Trung ương, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan đã trao tặng Cờ Thi đua của Chính phủ cho một số khối thi đua Bộ, ngành, cụm thi đua địa phương. Tổng  số giải thưởng gồm 17 giải nhất, 19 giải nhì, 22 giải ba cho các tập thể, cá nhân.

Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” được triển khai thực hiện từ năm 2011 đến 2020, chia thành hai giai đoạn: Giai đoạn 1 từ năm 2011 đến 2015 và giai đoạn 2 từ năm 2016 đến 2020.

Vạch hướng xây dựng Nông thôn mới

Sáng 7/6 tại Thái Bình, Ban chỉ đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM tổ chức Hội nghị triển khai công tác quy hoạch xây dựng NTM và giới thiệu Thông tư liên tịch số 26 hướng dẫn nội dung Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 cho 25 tỉnh thành phía Bắc.

Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC tải tại đây được liên bộ Bộ NN-PTNT, Bộ KH - ĐT và  Bộ Tài chính thông qua ngày 13/4/2011 có nhiệm vụ thống nhất, hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 (NNVN đã đưa tin). Sau khi ra đời, Thông tư 26 được coi như “kim chỉ nam" hướng dẫn các địa phương quản lý, triển khai mọi mặt của Chương trình xây dựng NTM trong 10 năm tới; từ hướng dẫn tổ chức triển khai, quy trình thủ tục, lập kế hoạch, quản lý ngân sách đến cấp phát thanh quyết toán vốn hỗ trợ…

Thay mặt Ban chỉ đạo TW Chương trình MTQG xây dựng NTM, Bộ trưởng Bộ NN-PTNT Cao Đức Phát cho biết: Sau gần một năm triển khai Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến nay 100% tỉnh, thành phố trên cả nước đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng NTM, 38/63 tỉnh thành đã phê duyệt kế hoạch xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015. Tuy nhiên, qua thực tế, kiểm tra đánh giá cho thấy, đại bộ phận cán bộ các cấp và người dân chưa hiểu đầy đủ nội dung, lúng túng trong thực hiện, triển khai. Thông tư liên tịch 26 ra đời, các địa phương có thể dựa vào đó để tiến hành thực hiện xây dựng NTM.

Cũng tại Hội nghị, lãnh đạo tỉnh Thái Bình, Vụ Quy hoạch kiến trúc (Bộ Xây dựng), Cục KTHT&PTNT (Bộ NN - PTNT) đã tổng kết và đưa ra những kinh nghiệm, bài học dù rất nhỏ nhưng lại có một ý nghĩa vô cùng quý báu trong công cuộc xây dựng NTM. Từ Thông tư liên tịch 26, những giải pháp, định hướng triển khai tiêu chí quy hoạch trong xây dựng NTM sắp tới sẽ diễn ra thuận lợi, bài bản, nhanh chóng, hiệu quả và thiết thực hơn, khắc phục những hạn chế còn tồn tại năm vừa qua.

Nên thành lập BCĐ cấp xã

Hội nghị lần này tại Thái Bình tập trung chủ yếu vào hai mục tiêu chính. Một là trao đổi hướng dẫn Thông tư liên tịch 26, hai là đi sâu vào công tác quy hoạch. Các thắc mắc, băn khoăn của một số cán bộ địa phương xoay quanh việc có hay không thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) xây dựng NTM cấp xã, Chủ tịch hay Bí thư xã làm trưởng ban chỉ đạo, làm quy hoạch trước hay làm đề án trước?

Trả lời những câu hỏi trên, Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết: Nên thành lập BCĐ cấp xã để thuận lợi trong triển khai thực hiện xây dựng NTM và đồng chí Bí thư sẽ làm trưởng ban vì xây dựng NTM là chủ trương lớn của Đảng. Riêng quy hoạch và đề án, về đúng nguyên tắc thì làm quy hoạch trước rồi mới tiến hành lập đề án, nhưng vì thời gian cấp bách nên các địa phương có thể tiến hành song song. Thực tế 11 xã điểm trên cả nước đã triển khai xây dựng NTM đều lập đề án trước khi lập quy hoạch, song vẫn thực hiện rất tốt, không vướng phải trở ngại gì lớn.

Một câu hỏi nữa tại hội nghị của các đại biểu cũng được giải đáp thấu đáo. Đó là tiêu chí quy hoạch, Trung ương có tới ba Bộ tham gia nhưng chưa có sự thống nhất trong các quy định, yêu cầu. Nếu quy hoạch sử dụng đất do Bộ TN - MT đảm nhận, quy hoạch sản xuất là Bộ NN-PTNT thì quy hoạch cơ sở hạ tầng thuộc về Bộ KH - ĐT. Nhưng theo Bộ trưởng Cao Đức Phát, khi ba tiêu chí quy hoạch đó về đến cấp xã chỉ còn một đơn vị thực hiện duy nhất là UBND xã. Chính vì vậy các địa phương cần chủ động trong khâu này. Tốt nhất, lãnh đạo các xã phải chủ động làm và tham gia quy hoạch chứ không nên giao tất cả cho đơn vị tư vấn. Lãnh đạo xã phải chủ trì, đơn vị tư vấn chỉ là bộ phận giúp việc cho xã. Tiếp theo cần rà soát lập kế hoạch công trình trọng điểm cần làm trước. Điều chỉnh lại khu dân cư, bố trí lại khu vực sản xuất, công trình hạ tầng và đặc biệt là các tuyến đường, kênh mương, trạm bơm… rồi đưa ngay lên bản đồ quy hoạch để 10 năm nữa các công trình này không xảy ra tình trạng đá nhau.

SÁU VIỆC CẦN LÀM NGAY "Sau cuộc họp này, chúng ta phải rút ra kinh nghiệm và phải làm được 6 việc sau: Thứ nhất, nhanh chóng hoàn chỉnh bộ máy xây dựng NTM. Thứ hai, lập tức triển khai công tác quy hoạch. Thứ ba, phải làm cho xong đề án xây dựng NTM. Thứ tư, tiến hành lập các dự án ưu tiên và triển khai thực hiện. Thứ năm, triển khai cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư gắn với xây dựng NTM để nâng cao nhận thức của Đảng viên và quần chúng nhân dân. Và thứ sáu, chỉ đạo điểm tổng kết rút kinh nghiệm", Bộ trưởng Cao Đức Phát.

Hội nghị lần này cũng chỉ ra kinh nghiệm nhiều địa phương chứng minh công tác khó nhất không phải là quy hoạch cơ sở hạ tầng mà chính là quy hoạch sản xuất, chuyển dịch cơ cấu lao động. Trước mắt, trong quy hoạch cần lập dự án hỗ trợ nhân dân phát triển sản xuất thông qua đó tiếp tục giải quyết bài toán việc làm.

Về sản xuất tập trung, Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết nhiều nơi đang loay hoay đi tìm cây mới, con mới để nâng cao thu nhập là điều hoàn toàn đúng. Nhưng việc đó cần thận trọng, vì khi đưa một cây, con mới vào luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, đặc biệt là yếu tố đầu ra. Bộ trưởng gợi ý, trước tiên phải xác định vật nuôi, cây trồng vốn là thế mạnh của địa phương trước đây có thể áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất chất lượng và có triển vọng thị trường tốt thì nên ưu tiên vào các loại cây, con đó.

Có một thực tế trong quy hoạch hiện nay tại các địa phương cũng được Bộ trưởng Cao Đức Phát lưu ý, đó là không nên quá chú trọng vào xây dựng các công trình cấp xã mà quên các công trình cấp thôn, cấp hộ gia đình. Việc bắt đầu xây dựng cơ sở hạ tầng từ hộ gia đình, từ thôn ở một số nơi đã đem lại tác động vật chất, tinh thần rất lớn. Nó như một món quà trực tiếp, có ý nghĩa động viên khích lệ nhân dân hăng hái tham gia xây dựng NTM một cách tích cực hơn, đây mới chính là điều các địa phương cần phải làm ngay sau cuộc họp này.

(Nguồn: Báo Nông nghiệp Việt Nam)

HỎI ĐÁP VỀ NÔNG THÔN MỚI

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH VĨNH LONG

Chi cục Hợp tác xã Vĩnh Long Câu 1: vì sao phải tiến hành xây dựng xã nông thôn mới? Trả lời: sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: . Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế . Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Vì vậy phải tiến hành xây dựng xã nông thôn mới. Câu 2: xây dựng xã nông thôn mới để đạt được những mục tiêu gì?         Trả lời: xây dựng xã nông thôn mới nhằm đạt được được những mục tiêu cơ bản như sau: a. Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn; Nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức chính trị đúng đắn, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. b. Xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng hiện đại. Nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả trong sản xuất. Sản phẩm nông nghiệp có sức cạnh tranh cao. c. Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và hiện đại, nhất là đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, khu dân cư,…; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổ định, văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; an ninh trật tự được giữ vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa. d. Hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường, xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức. Câu 3 : để công nhận xã Nông thôn mới căn cứ vào những tiêu chí nào? Trả lời: bộ tiêu chí nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí trên các lĩnh vực như sau: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: Trường học, 6: Cơ sở vật chất văn hóa, 7: Chợ,  8: Bưu điện, 9: Nhà ở dân cư, 10: Thu nhập, 11: Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo dục, 15: Y tế, 16: Văn hóa, 17: Môi trường, 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, Tiêu chí 19: An ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững, ổn định. Câu 4: quy hoạch xã Nông thôn mới gồm những nội dung nào? Trả lời: quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới phải đảm bảo 2 nội dung sau: a. Nội dung 1: quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. b. Nội dung 2: quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã. (Trong quyết định 2966/QĐ.UBND của UBND tỉnh về hướng dẫn đánh giá, chấm điểm quy định có 3 loại quy hoạch. Trong đó quy hoạch TT xã và quy hoạch dân cư tương ứng với nội dung 2 của hướng dẫn này).  Câu 5 : tiêu chí nào để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về giao thông ? Trả lời: để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về giao thông thì xã phải có 4 loại đường giao thông đạt được tiêu chí sau: a. Đường liên xã được nhựa hóa có mặt đường rộng tối thiểu 7m, nền đường rộng 9m, đạt 100%. b.Tỷ lệ km đường liên ấp được nhựa hóa hoặc bêtông hóa có mặt đường rộng tối thiểu 3,5m, nền đường rộng 6,5m, đạt 50%  trở lên. c. Tỷ lệ km đường liên xóm (đường nhánh rẽ) có chiều ngang mặt đường từ 1,5m trở lên, đường được trải nhựa, lát đal, bêtông hoặc rãi đá đảm bảo xe hai bánh lưu thông cả 2 mùa mưa, nắng, đạt 50%  trở lên. d. Đường trục chính nội đồng: Đối với những nơi mà hệ thống giao thông không đáp ứng được nhu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất thì phải xây dựng đường nội đồng phục vụ đi lại của xe cơ giới. Câu  6: 4 loại đường giao thông nông thôn phân loại như thế nào? Trả lời: đường liên xã: là đường nối trung tâm hành chính xã với quốc lộ, tỉnh lộ, hoặc đường liên xã khác (gọi chung là đường đến trung tâm xã).  Đường liên ấp: là đường trục chính nối các ấp, các điểm dân cư phục vụ cho nhân dân ở ấp, các ấp lân cận đi lại thường xuyên. - Đường liên xóm: (đường nhánh rẽ) là đường nối giữa các hộ gia đình (đường chung của liên gia) trong cùng điểm dân cư nối với mạng lưới giao thông chung (đường ấp, đường xã, đường huyện, tỉnh lộ, quốc lộ). Đường trục chính nội đồng: là đường chính nối từ đồng ruộng đến khu dân cư. Đối với các xã có quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, đường xã, đường ấp (gọi chung là hệ thống giao thông) đáp ứng được yêu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất nông nghiệp thì xem hệ thống giao thông là đường nối khu dân cư với đồng ruộng; đối với các xã có hệ thống giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất nông nghiệp thì trong quy hoạch (tiêu chí 1) phải tính đến việc xây dựng đường trục chính nội đồng phục vụ việc đi lại của xe cơ giới. Câu 7:  tiêu chí nào để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về Thủy lợi ? Trả lời: Để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về thủy lợi thì xã phải đạt được nội dung các tiêu chí sau: Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh. Cống đập theo qui hoạch được kiên cố hóa. Câu 8: tiêu chuẩn nào để đánh giá hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh? Trả lời: để công nhận hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh thì hệ thống thủy lợi đó phải có bờ bao khép kín và hệ thống cống, bọng điều chỉnh nước đạt yêu cầu cơ bản trong việc chống ngập ở mức báo động 3 (Theo thông báo của các Đài khí tượng thủy văn, các phương tiện thông tin đại chúng hoặc có thể so sánh với mực nước rằm tháng 9 năm 2000) phục vụ  sản xuất nông nghiệp và khu dân cư chính. Câu 9: công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và dân sinh phải đáp ứng được những yêu cầu gì? Trả lời: công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và dân sinh phải đáp ứng yêu cầu tưới, tiêu chủ động cho diện tích gieo trồng lúa, diện tích rau màu, vườn cây lâu năm và nuôi trồng thủy sản; cấp nước sinh hoạt, thoát nước theo quy hoạch được duyệt; các công trình phải có phân cấp quản lý và có sự tham gia của người dân trong quản lý, khai thác, vận hành. Công trình phải được duy tu, sửa chữa thường xuyên.

ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CẤP XÃ

MỞ ĐẦU

I. Sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới

Nêu lý do và sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.

II. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án:

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;

- Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

.